martes, 1 de noviembre de 2016

Monografia: Hechos Violentos Protagonizados con armas de fuego.

1.- INTRODUCCION
Las armas ligeras son armas de fuego que pueden ser transportadas y descargadas por una persona, al contrario que las armas de artillería. Por extensión, también se incluyen en esta categoría las armas automáticas que se desarrollaron a partir de las portátiles como las ametralladoras, que usan la misma munición que los fusiles militares o como las ametralladoras de mayor calibre. Dado que la frontera entre las armas cortas y la artillería es tan difusa, cada uno de los cuerpos militares define un calibre arbitrario a partir del cual se habla de artillería. Los límites cambian con el tiempo. Estas armas no tienen una definición estricta pero por lo general incluyen rifles, pistolas, revólveres, fusiles, ametralladores ligeros y ametralladoras.
Las primeras armas cortas que aparecieron fueron modelos en miniatura de armas de artillería. En un principio se las llamaba cañones de mano.
Durante el primer cuarto del siglo XIV apareció el cañón de mano, que no era más que un simple tubo de hierro pulido cerrado en un extremo. En éste sólo había un pequeño agujero. El tubo se incrustaba en una pieza de madera redondeada para sujetarla bajo el brazo, se cargaba con pólvora y con una bola de metal y se disparaba metiendo un alambre caliente por el agujero de atrás. Modelos posteriores tenían una pequeña depresión en forma de plato, llamada cazoleta, cerca del agujero de encendido. Ahí se colocaba una pequeña cantidad de pólvora que se encendía con una mecha, que era un trozo de cuerda mojado en una solución de nitrato potásico, secado con posterioridad. Esto hacía que se consumiese sin llama y sin que llegara a apagarse. Pero la pólvora de la cazoleta era difícil de encender, se humedecía con frecuencia y exigía precauciones para evitar los disparos no deseados.
2.- MARCO CONCEPTUAL
Se aplica esta denominación a las armas o materiales portátiles, ligeros o pesados, que utilizan proyectiles, pólvora y explosivos. La denominación de "armas de fuego" se debe a que las primeramente inventadas echaban una llamarada por la boca del arma.
Dentro de los términos más empleados tenemos a la Balística, ciencia que estudia el movimiento de los cuerpos proyectados a través del espacio. La balística tiene que ver en general con proyectiles disparados por cañones o armas ligeras, pero también puede examinar el vuelo libre de las bombas o de los cohetes.
El movimiento de un proyectil desde el momento del disparo hasta su impacto en el blanco se divide en tres fases distintas: balística interior, que estudia el movimiento del proyectil mientras se encuentra dentro del cañón; balística exterior, que considera el movimiento del proyectil desde el momento en que abandona el cañón hasta que alcanza el blanco, y balística terminal, que analiza el efecto del proyectil sobre el blanco.
Por ello mismo relacionando con el tipo de violencia a nivel escala se determina que los sucesos tendenciosos a cometer un asesinato una herida por el arma de fuego es denominado coactivo, los hechos varían depende el tipo de impacto por ellos se clasificara el grado de tensión que tendrá este en materia.
3.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Definidamente el objeto real de la materia es llevar acabo la demostración de experiencias por la cual cada uno de nosotros vemos y seguimos viendo en la realidad actual, por lo siguiente el planteamiento intelectual del problema es saber a qué rasgos se puede entender luego explicar lo que las personas como lo llaman a hacer actos inequívocos de forma des-natural, cada uno de los factores también influyen en el medio que nos centramos, por ello mismo indicaremos el desarrollo del tema en el siguiente marco.
4.- DEFINICION
Tenido como objetivo estudiar la dinámica y el impacto de las armas de fuego, así como también generar información que permita orientar las políticas y las acciones para reducir y controlar las armas de fuego y su impacto sobre la violencia en El Salvador. Para ello, se parte del hecho de que aunque no constituyen el factor más importante de la violencia, sí juegan un papel fundamental en la prevalencia, en la magnitud y en la letalidad de la misma. El estudio se realizó intentando examinar los factores más relevantes que intervienen en esa dinámica, desde las causas que llevan a que la gente quiera armarse hasta los que intervienen en la manera en que la gente utiliza las armas de fuego. Para ello se acudió a la utilización de diversas metodologías parare unir la información.

5.- MARCO TEORICO
Gobierno Local y prevención de la violencia: algunos conceptos necesarios para iniciar del tema Los temas de seguridad ciudadana y prevención de la violencia generada por las armas de fuego, no son nuevos para la FES, la importancia en el tratamiento de ambos temas, ha radicado en la necesidad de buscar el bienestar de la población y de construir sociedades democráticas modernas, honestas, eficientes y que ante todo, que miren en sus políticas, siempre al ciudadano en el centro. La delimitación de conceptos, como la definición de sus relaciones con la seguridad, son tareas cuya solución dista de ser evidente. Será por esto que la reflexión sobre la seguridad ciudadana ha partido casi siempre de supuestos no explicitados y conceptos sobreentendidos.
6.- INSEGURIDAD Y VIOLENCIA LA SOCIEDAD MODERNA.
 Cada vez más compleja ha inducido a la formulación de varios conceptos de seguridad ciudadana y de ellos, interesan para este estudio, los que sean de utilidad en la formulación de políticas municipales y el planteamiento de un abordaje al problema de la violencia generada por las armas de fuego. 14 El ser humano por naturaleza propia tiende a buscar estados de seguridad a lo largo de su vida, sin embargo algunos fenómenos de las sociedades como el desempleo, la marginación, las desigualdades, amparadas a las (in) acciones del Estado como la ausencia de una política de Estado en materia de seguridad que incluya a los Gobiernos Locales como sujetos de políticas públicas y no como objetos de éstas, y la permisividad con controles inocuos para que un individuo pueda portar un arma de fuego10, en el mejor de los casos y solo por citar un ejemplo, generan problemas de convivencia entre los individuos que se ven traducidos en manifestaciones violentas. La seguridad y la prevención de la violencia armada para la Fundación Ebert, es un proceso social de comprensión multidisciplinaria e intervención multisectorial que tiene como propósito reducir el riesgo y el temor de la población frente a los hechos que le afectan directamente la convivencialidad. Aunque reconoce la necesidad de adoptar medidas disuasivas y reactivas contra el delito y la violencia –mediadas por controles democráticos- privilegia el fortalecimiento de la cohesión social por sobre la autodefensa y la sospecha.
La violencia es por mucho un grave problema de salud pública y la propia definición de (in) seguridad ciudadana entiende que es una condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otro. El concepto de violencia denota el uso o amenaza del uso de la fuerza física o psicológica con el fin de causar daño o doblegar la voluntad. Las diferentes formas de violencia que se definen en el núcleo principal de los derechos, empezando por el derecho a la vida y a la integridad personal, comprometen seria y directamente con una intensidad particular, la propia esencia de los derechos. 12 La Organización Mundial de la Salud –OMS– define violencia armada como el uso intencional de un arma de fuego, ya sea de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad y que cause lesiones, muerte, daños o trastornos del desarrollo.
La violencia, es un impulsor de actitudes autoritarias y excluyentes que incluso puede poner en duda la validez de un sistema democrático. Algunas investigaciones han comprobado el carácter inercial del aumento de la violencia. La violencia actual genera un potencial ascendente de violencia futura constituyéndose una espiral de la que desconoce dónde termina. Por ello, son necesarias las políticas a largo plazo en el entendido que deben empezar a implementarse inmediatamente. El fenómeno delincuencial armado y por consiguiente, la violencia generada, uno de los problemas antes aludido, es una de las principales fuentes de preocupación para los ciudadanos, lo que por demás, debe ser objeto de análisis desde lo Local, proponiendo desde algún grado, su abordaje.
7.- LA VIOLENCIA GENERADA POR ARMAS DE FUEGO
La violencia generada por las armas de fuego como un componente de la inseguridad ciudadana es una situación de hecho y objetiva que se puede comprobar en el incremento de diversas manifestaciones de delincuencia, pero que también encuentra fundamento en un estado de opinión generalizado, difundido a través de vecinos, amigos o los mismos medios de comunicación. La violencia generada por las armas de fuego, se tornó en un asunto público, de interés en la agenda de discusión municipal, cuando sus consecuencias impactaron de manera directa en los municipios, en la economía local y en la tranquilidad de las comunidades. La prevención de estas manifestaciones de la violencia, es un asunto público que debe tratarse también desde el ámbito local, porque trata de maximizar el bienestar social de los contribuyentes. En el caso del control de las armas de fuego, existe una responsabilidad del Estado como un todo, de dificultar la tenencia de ellas, puesto que la proliferación de armas de fuego, está asociada al crecimiento de la delincuencia y de la violencia en todas sus manifestaciones.
Cuando se habla de violencia por armas de fuego, normalmente la persona refiere a asaltos violentos o eventos policiales que son transmitidos por las noticias siendo los hechos que principalmente connotan la violencia armada sin embargo, tal y como puede notarse en el cuadro anterior, en todas las manifestaciones generales de la violencia, existe una presencia potencial de armas de fuego, sean suicidios, violencia doméstica o bien, delincuencia común y claro está además, la accidentabilidad con un arma principalmente de las llamadas cortas, por irresponsabilidad, negligencia, impericia o imprudencia.
La autoridad del Estado y el Municipio El cuerpo del Estado –el gobierno–, es el único grupo de personas que tiene el derecho a tomar las decisiones que todos en el Estado tienen el deber de aceptar y obedecer. Hay muchos grupos de personas que tienen poder sobre otras, en el sentido de que pueden forzar a hacer lo que deseen, pero el gobierno tiene un tipo de poder diferente que se llama autoridad. La autoridad es el poder en un acuerdo general en el sentido de que una persona o grupo tiene el derecho de emitir cierto tipo de órdenes mientras que otra persona o grupo está en la obligación de acatarlas. Si una persona deja de obedecer a la autoridad, se considera una falla desde el punto de vista social en virtud de que la autoridad en sí misma está basada en la aceptación general. Varios individuos en una sociedad tienen tipos limitados de autoridad que se extienden sobre rangos específicos de conducta. Un Gobierno Local, es único en la sociedad, porque todo su poder implicar autoridad, y al menos potencialmente, no hay límite para el rango de actividades sobre el que puede ejercer su autoridad, siempre que así lo diga la Ley, lo que sin duda alguna, converge en un fenómeno local muy especial y en el sentido de que, las Municipalidades, siempre pueden hacer más.
La autoridad es un tipo muy eficiente de poder y puede ser respaldada en casos extremos con la amenaza o la concreción de la coacción, tal y como se evidencia en muchos acciones relacionadas a la seguridad de los ciudadanos. Por lo general, las personas obedecen a la autoridad del Estado, debido a que las acciones contra la autoridad por definición son conductas ilegales y por consiguiente acreedoras de algún tipo de sanción. En el caso de los Gobiernos Locales, lo esencial es su capacidad para funcionar de manera efectiva organizando con autoridad –no necesariamente coercitiva- la vida de su pueblo, es decir, la Municipalidad debe asumir el reto de generar dentro de su ámbito, autoridades de otros tipos como: autoridad moral, autoridad social, autoridad organizativa, entre otras. Uno de los mayores retos para la democracia costarricense, es precisamente potencializar esa capacidad local para que la Institución, fortalezca esa autoridad y esa credibilidad de cara a los administrados. Entre otros temas, de competencia propia a las Municipalidades, la seguridad ciudadana y la prevención de las formas de la violencia, son quizá, las tareas que brindarán más credibilidad en una población sobre la verdadera capacidad de su Gobierno Municipal. Las políticas públicas locales que en materia de seguridad ciudadana y prevención de la violencia, han desarrollado las Municipalidades en Costa Rica –en términos generales- han sido exiguas. El análisis de estas políticas, ha permitido referenciarnos a la necesidad de que en el acto de gobernar, los alcaldes y miembros de los Concejos Municipales, incorporen entonces propuestas novedosas en el tema. 20 La política es una cosa pública y no hay una política pública perfecta, por lo que en la búsqueda de la solución de problemas públicos como la prevención de la violencia y especialmente la generada por armas de fuego, debe plantearse una solución interinstitucional e interdisciplinaria. Política Local, se refiere también al proceso decisional del Municipio, al diseño de soluciones locales y a la evaluación local de las medidas gubernamentales, en un ejercicio que por demás implica necesariamente rescatar lo mejor del liderazgo local. Las Municipalidades, deben por naturaleza propia proponer nuevas y mejores soluciones a problemas locales, empezando con muchos de ellos, por la inclusión de éstos nuevos temas en los debates y discusiones dentro de su agenda política local, advirtiendo sin que ello implique, que deba convertirse en su prioridad, pues se trata que ante problemas que impactan a la comunidad, las Municipalidades propongan auxilios y colaboraciones prácticas a las Instituciones Nacionales, que por competencias legales, ya son rectoras de temas como el control de las armas de fuego y la mitigación del impacto que genera la violencia con ellas.

En Bolivia
El reglamento de la Ley 400 de Control de Armas de Fuego, Municiones y Explosivo fija cuatro tipos de licencias para que civiles porten armas de fuego: individual, de uso deportivo, para fines de caza y de colección. Estas licencias serán individuales e intransferibles. El reglamento establece que se creará un registro general de armas de fuego, a cargo del Ministerio de Defensa, que permitirá la clasificación de uso militar, que estará a cargo de las Fuerzas Armadas, como la de uso policial y civil el registro estará a cargo de la Policía Boliviana.
El registro obligatorio. El experto en seguridad ciudadana, Rolando Fernández, resaltó que la restricción y control de armas de fuego se utiliza en países vecinos como Colombia y Brasil; con esto se busca reducir los índices de violencia. "Los mismos guardias de seguridad en los barrios no tienen permiso de portar armas, siendo que están a cargo de la seguridad de muchas personas, entonces considero que la restricción es una medida acertada porque no cualquier civil puede portar estos equipos que son letales", puntualizó. Además, en el reglamento se establece el procedimiento para la adquisición de municiones de armas de fuego, explosivos. De acuerdo con dicha norma, toda persona que requiera trasladarse dentro el territorio boliviano por vía aérea, terrestre, fluvial o lacustre portando su arma de fuego, tiene la obligación de llevar su licencia y matrícula del arma. En declaraciones anteriores, el ministro de Defensa, Rubén Saavedra, precisó que con la Ley 400 se creará un comité de lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego y explosivos, que lo conformarán el Ministerio de Defensa, de Gobierno y la Fiscalía General del Estado.
La importancia de la prevención de la violencia armada en la política local El nivel local es el lugar propicio para el fortalecimiento de la prevención de la violencia armada dada la cercanía entre autoridades y comunidades ya que la expresión de la inseguridad se da casi siempre también en un contexto local y por ello son las autoridades municipales las primeras llamadas, por la sociedad civil, a responsabilizarse del asunto, y tomar medidas para evitar su repetición. En este contexto es importante que la Alcaldía y el Concejo definan y prioricen políticas de seguridad y prevención de la violencia y fortalezcan la coordinación y cooperación con otras instituciones públicas encargadas del tema.
La generación de un debate local para responder a la pregunta ¿Cómo abordar este problema?, debe estimar el volumen de armas de fuego que hay en Costa Rica y otros datos de interés sobre las armas de fuego:
Para el año 2005, se calculaba que el 5% de la población costarricense tiene al menos 1 arma de fuego, eso sumaría según datos aproximados: más de 200 mil armas en la calle. Datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD - del año 1998 indicaban que el 8,3% de la población estaba armada y ese mismo año, la Organización Panamericana de la Salud – OPS - estimaba que dentro del Gran Área Metropolitana al menos un 11,2% de la población, había adquirido un arma de fuego. La última encuesta realizada por el PNUD en el año 2006, ubica esa cifra en el 6,4 % de la población, lo que evidencia en todas las fuentes, una tendencia progresiva al aumento de la tenencia de armas de fuego por parte de los costarricenses.
• Entre quienes dicen poseer al menos un arma de fuego, el 78% son hombres y el 22% son mujeres.
• Un alto porcentaje de esas personas armadas, son jóvenes entre 25 y 35 años, representando el 41.5% de la población armada. Además, un alto porcentaje de este grupo, tiene altos ingresos económicos. Estadísticamente, se traduce como el grupo poblacional que se siente mayormente vulnerable a ser víctimas de la delincuencia y que estarían dispuestos a utilizarla en caso de creer necesitarla.
• Según el Organismo de Investigación Judicial, el 60% de los homicidios anuales en Costa Rica están cometidos por armas de fuego.
Datos estadísticos advierten que quien posee un arma de fuego, aumenta en más de 2,7 veces el riesgo de muerte violenta para los integrantes de su propio hogar.
• En las denuncias por casos de violencia doméstica, hay una fuerte presencia de amenazas a la vida producto de la tenencia de armas de fuego en el hogar.
• Se calcula actualmente que el Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad registra 90 mil armas de fuego legalmente inscritas entre los años 1989 y 2006.
• El 65% de esas armas están en manos de personas físicas y el 35% en manos de empresas, aunque no necesariamente su actividad productiva sea la de la prestación de servicios de seguridad.
• Del total de permisos para portar armas de fuego, que ha tramitado el Departamento de Control de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad Pública, únicamente el 37% corresponden a funcionarios encargados de hacer Ley. (Policías)
• Aunque un 92% de la población está de acuerdo en que un arma de fuego es peligrosa porque pude causar accidentes a personas inocentes o familiares, prácticamente 1 de cada 2 costarricenses, piensan que son necesarias para protegerse contra el crimen.
• Según los estudios, quienes han sido víctimas de la violencia poseen más armas de fuego en el hogar que quienes no lo fueron, pues el temor induce a la tenencia. 
• Actualmente, se calcula que el 54% de quienes tienen un arma de fuego la adquirieron en una tienda de armas, el 17,7% se la compró a un amigo, al 9,7% se la regalaron y el 7,1 la obtuvo ilegalmente.
• El 38% de la población armada afirma no tener el permiso de portación de armas que exige la Ley.
Los desafíos de la prevención de la violencia armada: una mirada al contexto internacional La violencia generada por las armas de fuego es una verdadera pandemia y en otras latitudes, las acciones gubernamentales han sido lideradas desde lo Local, pues al igual que otros fenómenos, las consecuencias repercuten en muchas otras áreas de la misma sociedad y la problemática no es exclusiva de una sola institución, ciudad o país. En el contexto internacional, uno de los principales detonadores del temor ciudadano, la pérdida de la tranquilidad social y la inseguridad general de los pueblos, ha sido el de la portación de armas de fuego por parte de los ciudadanos. Diversos estudios de múltiples agencias de la Organización de las Naciones Unidas han comprobado que en los países de la región, las tasas de homicidios crecen en relación directa con el número de muertes producidas por armas de fuego. La permisividad que la sociedad cede a los individuos 37 produce que el Estado reduzca su capacidad de control sobre éstos y los delitos, y que le transfiera de manera incorrecta a los ciudadanos, una parte del monopolio del uso legítimo de la fuerza.

8.- MARCO HISTORICO
Algunos datos para recordar en la historia Instar hoy a los Gobiernos Locales para que se posesionen en el tema de la seguridad y la prevención de la violencia, en especial la generada por las armas de fuego, no es nuevo. La historia dicta que de manera oscilante, en términos generales, los Gobiernos Municipales de Costa Rica han desarrollado algunos planes de seguridad local desde la misma época colonial. 21 “…Se atribuían a las policías locales las funciones naturales y constitutivas de toda policía, recogiéndose, entre otras, la ordenación, señalización y dirección del tráfico urbano, añadiendo la de vigilancia y protección de personas y bienes de carácter local. Sin embargo, el Estado Costarricense atentó contra la organización municipal en tiempos del expresidente Braulio Carrillo, cuando paulatinamente fue suprimida la organización municipal, fortaleciendo el poder central del Estado y por consiguiente, absorbiendo desde el centralismo público todas las funciones, potestades y competencias que en materia de seguridad podían estar desarrollando las Municipalidades.”
Al devolverle al Estado, sus competencias policiales, las Municipalidades entregaron también, sin que así les fuera expresamente indicado, las iniciativas tendientes a atender las manifestaciones de violencia. De interés para esta propuesta, se resalta que en las últimas décadas, cada vez con mayor preocupación, hay un giro evidente del Estado Central, quien tiende a recurrir a los Gobiernos Locales en la búsqueda y para el apoyo a las soluciones que por muchos años, sin ser del todo incapaz para resolver, sus esfuerzos han sido todavía insuficientes para -entre otros- mejorar la calidad de nuestra seguridad ciudadana y la convivencia pacífica de las personas.
Las potencialidades de los Gobiernos Locales para generar cambio e involucrarse en la prevención de la violencia son claras, puesto que en Costa Rica, la legislación le otorga a las autoridades municipales un marco competencial de amplias posibilidades de actuación.
Ello es entendible solo cuando los líderes locales:
• Conocen mejor que ninguna otra autoridad política la problemática cantonal.
• Están preparados para rendir cuentas sobre resultados
• Logran democratizar los procesos locales y de forma participativa analizan los problemas, asumiendo responsabilidades.
9.- CAUSA DE LOS HECHOS
Horribles episodios de violencia cometida con armas de fuego nos han forzado a enfrentar estos indisputables hechos. Este es el momento para que nuestras medidas para el control de las armas de fuego se enfoquen en abordar la abrumadora violencia causada con armas de fuego en nuestras ciudades. En todo el país, la proliferación de armas de fuego es un problema creciente y los legisladores deben poner fin a los campos de ejecución en los que muchas de nuestras comunidades se han convertido.
Debemos de aprovechar esta oportunidad y abordar las causas de la violencia cometida por jóvenes pertenecientes a grupos minoritarios. Para resaltar la devastación de esta violencia, es necesario revisar la información recopilada por el Fondo para la Defensa de los Niños. Según el informe, entre 1979 y el 2009, 116,385 niños murieron a causa de la violencia cometida por armas de fuego.
Extrapolando a las cifras del 2015, los estadounidenses han presenciado y permitido que más de 134,000 niños mueran a causa de la violencia cometida por armas de fuego, 47% de estos niños eran afroamericanos.
10.- CLASIFICACION
10.1.-ROBO AGRABADO.- Añadir agravado a los cargos de robo lo hace automáticamente un delito grave y castigable de tres hasta quince años de cárcel, en Estados Unidos. Se convertirá en parte del registro permanente de una persona, haciendo difícil que consiga un trabajo o un préstamo bancario. La prueba del acusador puede ser más difícil para los acusados, pero también garantiza un tiempo adicional en la cárcel, más que otro cargo estándar de robo.
El robo agravado es una ofensa seria y seguirá a una persona por toda su vida. Puede ser muy importante que la persona busque, en el mejor de sus intereses, una petición de perdón con el acusador para reducir la condena a un cargo mínimo a cambio de una acusación de culpa.
10.2.- TENTATIVA DE HOMICIDIO.- El homicidio admite las formas imperfectas, llamadas homicidio en grado de tentativa, de tentativa acabada e inacabada.

No obstante, su distinción en la práctica puede resultar complicada, precisamente por la dificultad de determinar en qué momento se ha recorrido ya el iter criminis.
¿Un disparo que no alcanza el blanco, y no reiterado, es una tentativa acabada o inacabada? La cuestión ha dado lugar a una casuística jurisprudencial, no exenta de contradicciones.

En ocasiones, en la práctica, resulta problemática la distinción entre un homicidio intentado u homicidio en grado de tentativa y unas lesiones consumadas. El homicidio intentado produce lesiones en el sujeto pasivo (salvo que no le alcance), por lo que en ambos casos la realidad objetiva es idéntica. La distinción desde el punto de vista del derecho positivo es sencilla: en uno y otro caso existe distinto dolo. En el homicidio intentado el sujeto activo actúa con ánimo de matar (animus necandi), mientras que en el delito de lesiones se encuentra excluida de ésta intención, el sujeto actúa con ánimo de lesionar (animus laedendi). La distinción, pues, se encuentra en el dolo del autor y la forma de aprehenderlo es acudiendo a una serie de circunstancias objetivas cuya conjunción pueda revelárnoslo por vía indirecta.
10.3.- HOMICIDIO.- Considerado uno de los delitos más graves que puede cometer el ser humano, el homicidio se basa en el asesinato de una persona a manos de otra. Tanto las causas como las razones del por qué un homicidio se lleva a cabo pueden ser extremadamente variadas y es aquí donde la ley establece diferentes tipos de penas y castigos dependiendo de cada caso en particular.


Proveniente del latín, el término homicidio significa "matar a un ser humano" (homo: hombre; caedere: matar). Un homicidio siempre implica el uso de violencia y los métodos para realizar tal tarea pueden variar, aunque por lo general suelen verse determinados patrones de metodologías de acuerdo a la situación en la cual se da el crimen (por lo general, y a muy grandes rasgos, los homicidios pasionales se resuelven con armas blancas mientras que los que son consecuencia de robo o asalto se realizan a través de armas de fuego).

10.4.- SUICIDIO.- EL  suicidio supone quitarse voluntariamente la vida. Se trata de un término que proviene de dos vocablos latinos y una traducción aproximada podría ser matarse a sí mismo. Diversas estadísticas ubican el suicidio como la cuarta causa de muerte más frecuente en todo el mundo, con más de 9.000 intentos diarios.


 Entre las conductas que pueden ser un indicador de un suicidio inminente, aparecen los deseos de muerte (con frases como “mi vida ya no tiene sentido” o “no encuentro un motivo para vivir”), la incapacidad de descargar las angustias, el agotamiento de la vida social, el comportamiento impulsivo y la introversión acentuada.

Algunos de estos síntomas, por otro lado, son claramente opuestos entre sí, como la impulsividad y la introversión, que muchas veces corresponden a personalidades muy diferentes. El primer caso suele asociarse a personas de carácter fuerte y aparente seguridad en sí mismas, mientras que el segundo es típico de quienes sienten que no son dignos de la atención o el cariño de los demás. Analizando profundamente a una persona, todas estas suposiciones pierden peso, ya que se alcanza un nivel de complejidad que siempre termina llevándonos al mismo punto.
10.5.-ASOCIACION DELICTUOSA.- La asociación delictuosa. Es la forma más primitiva de delincuencia organizada, este concepto debe ser entendido como una simple conjugación de personas. Históricamente podemos hablar también de factores que quizá fueron los detonantes para que surgieran las asociaciones delictuosas, la guerra entre pueblos acomodo las condiciones adecuadas, tales como la violencia, la ausencia de normas y orden y sobre todo el querer imponer una ley más fuerte. 
Gracias a que existían estas condiciones los bandoleros y rebeldes empezaron a robar, saquear, violar y matar para beneficio propio. 
En entonces que cuando estos grupos delictivos empezaron a organizarse de manera más estructurada y con otros planes como, empezar la esclavitud y delitos de esa magnitud que dejaron de ser solo asociaciones delictuosas. Desde 1931 la legislación penal sustantiva ha contenido un capítulo especial acerca de las asociaciones delictuosas. Este capítulo se ha ubicado dentro del título cuarto correspondiente a los delitos contra la seguridad pública. Este precepto ha sido modificado en tres ocasiones: 1989, 1994 y 1999. La primera cambió la redacción del tipo, aumentó la sanción aplicable y adiciona una agravante en razón de la calidad del sujeto activo. En 1994 se contempló otra hipótesis para agravar la sanción, y en 1999, se incrementó la pena aplicable al La asociación delictuosa se puede encontrar en el código penal federal y también en el código de los estados de la República.
Se define como delitos de la asociación delictuosa a todos los delitos que no estén reservados a las leyes que son para la delincuencia organizada. Para denominar a un grupo como asociación delictuosa debe estar integrado por tres o más miembros deben estar organizados de tal manera que, exista jerarquías entre ellos y se reconozca a alguien como el líder o autoridad en la banda. Este grupo debe estar formado con el propósito de cometer delitos, y se sujetan a las decisiones del jefe.

En estas asociaciones delictuosas los miembros de estos grupos presentan ciertas características de permanencia y estabilidad, ya que esta manera de comportarse para ellos constituye su forma de vida.


10.6.- ASESINATO.-  Homicidio cometido con premeditación o asechanza. El asesinato es un delito contra el bien jurídico de la vida de una persona física, de carácter muy específico, que consiste en matara una persona incurriendo en ciertas circunstancias agravantes, tales como la alevosía, la premeditación, se trata de un delito que está castigado por la ley y en algunos países con la pena de muerte.
Desde un punto de vista legal, el asesinato es una modalidad de homicidio, ya que incorpora una serie de rasgos específicos: la planificación o premeditación del crimen, el ensañamiento con la víctima y algún tipo de motivación por parte del asesino.
Al margen de la consideración jurídica sobre lo que es un asesinato, hay un acuerdo general en la sociedad en relación con la repulsa de esta acción. Se considera que se trata de un comportamiento inhumano, injustificado, inmoral e ilegal.



10.7.-TENTATIVA DE ASESINATO.- no  toda ejecución inicial de delito – o falta en algunos casos – llega a la consumación del asesinato, Hay tentativa  de asesinato cuando el sujeto da principio a la ejecución del delito directamente por hechos exteriores, practicando todos o parte de los actos que objetivamente deberían producir el resultado, y sin embargo éste no se produce por causas independientes de la voluntad del autor.

10.8.- TENTAIVA DE SUICIDIO.-  se habla de tentativa de suicidio. Algunos también utilizan el término suicidio frustrado para aquellos casos en que, con toda seguridad, se hubiese producido la muerte de no haber intervenido circunstancias totalmente imprevistas e insospechables para aquel que intentaba suicidarse, como es, por ejemplo, que, estando ya inconsciente, reciba la visita inesperada de un amigo que lo traslada urgentemente a un centro hospitalario.
La tentativa de suicidio (TS) es un problema grave de salud pública que comprende cuestiones características de la adolescencia: la importancia de pasar al acto y de la impulsividad, la cuestión de la muerte (y, por tanto, del sentido de la vida), la depresión, la agresividad dirigida hacia sí mismo, el ataque al propio cuerpo y al marco familiar, etc. La frecuencia del suicidio, que afecta principalmente al sexo masculino, tiende a disminuir, mientras que la frecuencia de las TS aumenta de forma regular en las chicas; los factores que contribuyen a dicho aumento son a la vez individuales, familiares y sociales. Pero siempre se observa, en asociación con los factores de riesgo, una vulnerabilidad psíquica; ésta se concreta a través de un raptus suicida, que en la adolescencia se caracteriza por el riesgo de recidiva. El presente artículo propone una síntesis de los factores de riesgo de TS y de recidiva característicos de la adolescencia, aborda diversas medidas de prevención, las formas de atención tras una TS y las múltiples estrategias terapéuticas. El riesgo de recidiva domina la cuestión de las TS en la adolescencia, por lo que, después de cualquier TS y antes de proponer un tratamiento, es indispensable un protocolo de evaluación rigurosamente definido.





11.- CONCLUSION
Primera: El punto de partida que debe quedar claro es que la prerrogativa de poseer y portar armas de fuego para la legítima defensa y la seguridad de las personas es un derecho humano previsto en el artículo 10 de la Constitución vigente y forma parte del texto de la Carta Magna desde su antecesora de 1857. No surge como adición o reforma constitucional de lo que se denomina el Poder de Reforma de la Constitución o Constituyente Permanente, sino que forma parte del texto inicial de ambas constituciones, de modo que no hay duda alguna de la voluntad de! Poder Constituyente; (es decir, de la voluntad política original y soberana que no está sometido a una Constitución previa siguiendo a Sieyés1XS traducida en un conjunto de normas jurídicas fundamentales que dan vida al Estado mexicano, tanto en su versión liberal del siglo XIX como en su acepción liberal-social del siglo XX), de su intención de que integrara la parte dogmática o teleológica; (es decir, de los fines o propósitos que la animan) de la Constitución hasta nuestros días.











Monografia: La Criminologia en Bolivia

     
 INDICE                                                                                                                 Página

1.-INTRODUCCION……………………………………………………………………….2
2.- CRIMINOLOGIA DEL CONSUMO DE DROGAS USO (INTOXICACION AGUDA), ABUSO Y ADICCION…………………………………………………...……5
3.- INTOXICACIÓN AGUDA POR DROGAS……………………………………….…5
4.-CONSUMO PERJUDICIAL DE DROGAS……………………………………….….6
5.- SÍNDROME DE DEPENDENCIA A DROGAS……………………………………..6
6.- MARCO CONCEPTUAL………………………………………………………...……7
6.1- EL ALCOHOL……………………………………………………………………...…7
6.2.- LA MARIHUANA…………………………………………………………………….7
6.3.- LCD (LYSERGIC ACID DIETHYL AMIDE)……………………………………....7
6.4.- ANFETAMINAS……………………………………………………………..…..…..8
6.5.- HEROÍNA………………………………………………………………………..…..8
6.6.- ESTEROIDES…………………………………………………………………….....8
7.- MARCO TEORICO………………………………………………………………..…..9
8.- MARCO HISTORICO……………………………………………………………..…12
8.1.- FELCN…………………………………………………………………………..…..12
8.2.- UNODC…………………………………………………………………………..…13
8.3.- U.MO.PA.R………………………………………………………………………....14
8.4.- C.A.C.D.D………………………………………………………………………..…15
9.- MARCO JURIDICO……………………………………………………………….....16
10.- CONCLUSIONES………………….……………………………………………….18
11.-ANEXOS…………………………………………………………………..…………19
12.- BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….20


INTRODUCCION
La participación de Bolivia en la cadena internacional del tráfico de drogas quedó determinada por un serie de factores que van desde la tradición de cultivo y consumo ancestral de la hoja de coca en el país hasta la pobreza endémica de la población, cuyo PIB per cápita no supera los mil dólares estadounidenses, y la debilidad estructural de las instituciones estatales.
La actividad económica en torno a la hoja de coca, sea legal o ilegal, se reconoce no sólo en las más de 45.000 familias campesinas que se mantienen de su cultivo, sino además en las miles de personas que anualmente son privadas de libertad por involucrarse en el procesamiento y transporte de los derivados ilegales de la hoja de coca. Es la respuesta de un país que tiene altas tasas de desempleo y subempleo, y un salario mínimo que no alcanza para cubrir la canasta básica de alimentos.
No obstante esta relación drogas-pobreza, el Estado boliviano y la comunidad internacional han buscado frenar el fenómeno a través de políticas de naturaleza eminentemente represiva, en las que la erradicación forzada de cultivos y la interdicción al tráfico ilegal de la coca y sus derivados comportan con frecuencia violaciones sistemáticas de los derechos civiles y humanos.
Esta investigación tiene como objetivo mostrar las repercusiones de estas políticas en la sociedad boliviana, humanizando la cara de los reclusos por drogas y mostrando el impacto real de las políticas de drogas en sus vidas, sus familias y en las organizaciones delincuenciales. El propósito es mostrar la necesidad de hacer reformas a la Ley 1008 que aproximen la legislación a la realidad. Hay que evitar que la legislación sobre drogas incremente la pobreza, atente contra los derechos humanos y vulnere a la población frente al delito.
El estudio de Bolivia se basa en una encuesta realizada a 130 reclusos del penal de varones de San Pedro, en la ciudad de La Paz, además de otros datos oficiales. Hemos partido de la hipótesis central según la cual, y al igual que en el resto de América Latina, la crisis del hacinamiento en las cárceles de Bolivia tiene una relación causal directa con un modelo de política de drogas en el que la aplicación de un derecho penal desproporcionado es atentatorio contra los derechos humanos fundamentales.
La actual ley de drogas en Bolivia (Ley 1008) no establece una diferencia entre narcomenudistas y narcotraficantes mayores, de modo que, sin contemplarse el volumen de droga implicada en los casos, las penas van desde 1 año para productores de plantas controladas hasta 25 años por tráfico, este último, un tipo penal que guarda serias ambigüedades en su definición. Se trata de una confusión en la ley que se ve reflejada en la estructura de la población carcelaria del país.
“La falta de claridad en la ley permite que alguien que trabajaba como obrero dentro de la cadena del narcotráfico, de pronto sea tratado del mismo modo o peor que un gran narcotraficante”, dice Diego Giacoman, investigador del capítulo de Bolivia del estudio de TNI y WOLA. Justamente esta es la realidad que refleja Mario, una pisa-coca encarcelado en la prision de San Pedro, en su video testimonio. Este video, que dura 5 minutos y que es lanzado hoy, forma parte de una serie de videos grabados por WOLA y TNI mostrando el rostro humano de la guerra contra las drogas. Los videos pueden ser usado por la prensa y televisoras e incorporados en las versiones en línea de los periódicos.
Adicionalmente, el estudio muestra cómo es que el delito se vincula con la problemática de la pobreza. El 60 por ciento de los entrevistados afirmó que no ganaba más de 300 dólares mensuales antes de entrar a la cárcel. “Las cárceles bolivianas reflejan la pobreza del país en algunas de sus facetas más crudas”, dice el investigador Giacoman. A su vez, este perfil de pobreza coincide con el hecho de que la mayoría de los encuestados pertenecían a los eslabones más débiles, pobres, vulnerables y fácilmente sustituibles en la cadena el narcotráfico.
Adicionalmente, el estudio hace incapié en las condiciones deplorables de las prisiones. Según un informe presentado por la Dirección General de Régimen Penitenciario, a principios de 2006, la población penitenciaria era de 7.782 internos, de los cuales cerca del 45 por ciento estaba recluida por delitos conexos ha drogas. Para alimentar a esta población de reclusos, Bolivia destina menos de 80 centavos de dólar diarios per capita. Adicionalmente, la encuesta resalta que el acceso a una celda en el penal de San Pedro, como ocurre en los otros penales importantes del país, no es gratuito para los reclusos. En la sección más cara, los precios de las celdas oscilan entre los 6.000 y 8.000 dólares, mientras que, en la sección más deteriorada, las celdas no superan el precio de 150 dólares estadounidenses. En general, la situación de precariedad también incide en los procesos que los reclusos atraviesan al interior de los penales, los cuales, en la mayor parte de los casos, tienden a facilitar un mayor involucramiento de los detenidos con las redes de tráfico y el consumo de drogas ilegales, en lugar de habilitarse para su reinserción a la sociedad. Estas particularidades y otras del régimen penitenciario se presentan en la referida investigación.
El Gobierno del Presidente Evo Morales ha anunciado su intención de eliminar la Ley 1008 y reemplazarla con dos leyes distintas: una sobre la coca y otra sobre sustancias controladas. “Con la primera se espera resaltar la importancia de la revalorización de la hoja de coca para el pueblo boliviano y definir los límites para su cultivo y aprovechamiento legal. Entre tanto, con la segunda ley los debates llevados adelante parecen indicar que se fortalecerá el modelo de interdicción, sin tomarse en cuenta, otros elementos de orden social como la reinserción de reclusos, la prevención del delito o el tratamiento especializado de consumidores problemáticos”, concluye Giacoman. “Sin embargo, existen maneras de conciliar la lucha contra el narcotráfico y la protección a los derechos civiles, por ejemplo, al precisar el contenido de las leyes para impedir los daños colaterales que actualmente existen con las medidas de interdicción”, son algunos de los elementos de análisis que plantea Giacoman. “Una sola visita a la cárcel le permite a uno concluir que urge hacer algo”.



CRIMINOLOGIA DEL CONSUMO DE DROGAS USO (INTOXICACION AGUDA), ABUSO Y ADICCION:
Dentro del término droga se acostumbra a incluir una serie desustancias de origen vegetal como de naturaleza sintética, que son capaces de alterar la conducta de las personas que fas consumen, pudiendo llegar hasta el estado de dependencia hacia dichas sustancias si su ingestión es frecuente. Realmente con dicho término se hace referencia en un sentido restrictivo o especial a las drogas adictivas o que producen dependencia física y/o psicológica al consumidor, ya que en sentido genérico, la noción de droga rebasa el ámbito de las sustancias que producen adicción. En la literatura también se emplean las denominaciones de narcóticos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, entre otras. La noción de narcótico hace referencia a la sustancia que produce adormecimiento, sopor o entorpecimiento. Estupefaciente se vincula con el efecto de aturdir, pasmar que producen algunas drogas. Sustancia psicotrópica, se relaciona más bien con aquellas que cambian o transforman la psique, estimulándola o calmándola. Según nuestra apreciación la concepción de sustancia psicótropa o psicotrópica, abarca también a aquellas que tienen efectos narcóticos o estupefacientes, porque es una acepción más amplia. Es probable que por ello la O.M.S, al tocar este tema dentro de los Trastornos mentales, ubica el efecto de todas las drogas bajo el rubro de Trastornos mentales debido al consumo desustancias psicótropas.
INTOXICACIÓN AGUDA POR DROGAS:
Muchas personas pueden usar o consumir ocasionalmente las drogas, sin sufrir mayores daños, salvo casos especiales de idiosincrasia personal a la sustancia ingerida. Sin embargo, el uso circunstancial o eventual de tales sustancias, es el camino inicial de muchas futuras adicciones. La intoxicación aguda constituye un estado transitorio, luego de ingerir alguna droga, que origina alteraciones en el nivel de conciencia, la percepción, los estados de ánimo, la conducta, entre otras, con algunas particularidades según la sustancia:

·         Intoxicación aguda por consumo de opioides
·         Intoxicación aguda por consumo de cannabinoides
·         Intoxicación aguda por consumo de sedantes o hipnóticos
·         Intoxicación aguda por consumo de cocaína
·         Intoxicación aguda por consumo de otros estimulantes
·         Intoxicación aguda por consumo de alucinógenos Etc.

CONSUMO PERJUDICIAL DE DROGAS
Es un consumo frecuente sin haber llegado aún a la dependencia, pero próximo a la adicción. Esta ingestión da lugar al acostumbramiento del individuo a la droga sin ser adicto. Como dice Carlos González, en este caso se utiliza el fármaco regularmente pero sin ser esclavo del mismo (60). Según Serpa se «llama abuso de drogas al consumo exagerado de estas substancias; en el abuso simple hay poca tendencia a aumentarla dosis (122). Sin embargo, el consumo perjudicial es un riesgo serio que va en detrimento de la salud o ajuste social, que afecta la salud mental o física del consumidor, y que puede desembocar con mayor facilidad en un fármaco dependencia manifiesta.
SÍNDROME DE DEPENDENCIA A DROGAS
El uso frecuente de estas sustancias puede llegar hasta el grado de dependencia, llamada también toxicomanía o adicción. En algunos  casos en forma rápida o bien en forma gradual o paulatina. En este tipo de trastorno el consumo de la droga adquiere la máxima prioridad para el adicto, hay un fuerte deseo y a veces insuperable de consumir la sustancia. Esta farmacodependencia o adicción, lleva a un consumo compulsivo y continúo de una droga, debido al placer que produce y para evitar el malestar que ocasiona su supresión. 

 MARCO CONCEPTUAL
TIPO DE DROGA INCAUTADA
Concepto de tipos de drogas.- En la siguiente lista describiremos todas las clases de drogas de una forma muy breve y concisa. Este informe es informativo, de ninguna forma incentivamos el uso de las drogas, por el daño perjudicial a la salud que pueda provocar.
El Alcohol
El Alcohol se saca de la fermentación de variadas plantas y frutos. Entre ellos están la cerveza, el vino, licores, etc. Es una de las drogas más populares del mundo, antigua y con la de mayor consumo.
Tipo: Droga depresiva.
Procedimiento de Consumo: La más común es oral, pero existen casos donde se ha ingerido a través de los ojos, la nariz, y el recto.
Efectos: Adicción, conducta agresiva, vomito, resaca, dificultades al embarazo, sueño interrumpido, depresión, mareos, problemas motores y la muerte (casos extremos y en dosis altas)
 La marihuana
Procedimiento de Consumo: Comúnmente es fumada, pero también es consumida mezclándolo con algunos alimentos.
Efectos: Boca seca, razón del tiempo alterado, ojos rojos, habilidades necesarias como la concentración o la coordinación son afectadas, como manejar un automóvil. Produce además paranoia, percepción alterada, ataques de ansiedad intensificadas, problemas con el habla, el escucha, pensar y prestar atención a los problemas de tu alrededor.
 LCD (Lysergic Acid Diethyl amide)

El LCD es una droga alucinógena que se extrae del cornezuelo del centeno.

Tipo: Alucinógeno.
Procedimiento de consumo: Oral y liquida (Se coloca en los ojos)
Efectos: Falta de apetito, alucinaciones crónicas, temperatura elevada, presión variable, y falta de sueño.

6.4.- Anfetaminas
Tipo: Estimulante.
Procedimiento de consumo: fumado, inyectado y oral.
Efectos: agresividad, derrame cerebral, convulsiones, alucinaciones, arritmia, hipertermia, paranoia, psicosis, toxicidad en el corazón.
6.5.- Heroína
Tipo: Opiáceos.
Procedimiento de consumo: Inyectada.
Efectos: Adiccion inmediata (Un 90% de probabilidad de adiccion) pupilas contraidas, parpados caídos, dificultades con la visión, somnolencia, depresion, problemas con la respiración, resequedad, infecciones, peligro de tener VIH y hepatitis.
6.6.- Esteroides

Procedimiento de consumo: Oral o inyectado directamente en el musculo.

Efectos: Esterilidad, agresividad, acné, cambios de humor fuertes. Rasgos masculinos en las mujeres y femeninos en los hombres.





MARCO TEORICO

La UNODC Inició en julio de 2013 el proceso de acompañamiento a las entidades competentes a los actos de incineración y destrucción de drogas ilegales incautadas en el país. De Leo agradeció al gobierno de Dinamarca por haber financiado esta labor durante todo el 2015, a los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña, por su financiamiento entre enero y agosto de 2015, y a la Unión Europea por su apoyo económico desde septiembre de 2015, en el marco del Programa de Apoyo de esta organización de las Naciones Unidas a la Implementación del Plan de Acción de la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Excedentarios de Coca del Estado Plurinacional de Bolivia.
La Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico (FELCN) informó que, conjuntamente el Ministerio Público, en la gestión 2015 incautó 12,6 toneladas de cocaína base, 8,6 toneladas de clorhidrato de cocaína y 26,1 toneladas de marihuana para expendio. Estas drogas ilegales fueron incineradas/destruidas en 443 actos realizados el pasado año por ambas instituciones. La UNODC participó en calidad de observador, verificando el cumplimiento de los estándares legales y procedimentales para la incineración/destrucción de drogas ilegales, en actos seleccionados al azar, los cuales representan casi un cuarto del total.
La validación de la información sobre la incineración/destrucción de drogas ilegales incautadas en Bolivia que realiza la UNODC consiste en la verificación de datos y documentación sobre las drogas ilegales incautadas desde el momento que salen de la sala de evidencia hasta su incineración/ destrucción en campo. La UNODC verifica que el material que será incinerado/destruido sea la sustancia controlada que figura en las actas de secuestro y de incineración elaboradas por los funcionarios de la FELCN, además que estos actos continúen siendo ejecutados por las autoridades bolivianas dentro del ámbito de su competencia, con transparencia y legalidad. Según los acuerdos firmados con el Ministerio de Gobierno y la Fiscalía General del Estado, la UNODC acompaña a la FELCN y la Fiscalía en los principales actos de incineración, en los que además participan otros testigos, como los miembros de medios de comunicación y especialistas.
De Leo resaltó la labor de las autoridades nacionales en favor de la sociedad boliviana y de la comunidad internacional y recomendó establecer un protocolo de ingreso y salida de drogas ilegales a la sala de evidencias para mejorar el control interno y el uso de los hornos de incineración de drogas ilegales donados por la UNODC con financiamiento de Alemania, Gran Bretaña y Estados Unidos. También, recomendó que se uniformen los criterios técnicos para determinar con certeza el tipo de droga ilegal incautada antes de su incineración. 
A su turno, el Fiscal General del Estado Plurinacional de Bolivia, Ramiro José Guerrero Peñaranda, destacó el apoyo y el trabajo coordinado con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), en el marco de la lucha contra el narcotráfico en el país. 
"La lucha contra el tráfico ilícito de drogas es una tarea conjunta y coordinada entre diferentes instancias del Estado, así como el apoyo de organismos como la UNODC, con quien se ha venido desarrollando actividades desde hace algunos años. El reconocimiento a la labor del Ministerio Público nos compromete a seguir mejorando nuestra labor en el combate de este delito que no tiene fronteras", expresó.

También La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) presentó los hallazgos principales de su acompañamiento al proceso de destrucción de drogas ilegales incautadas en Bolivia en el primer semestre del presente, y estableció que se procede con transparencia, de acuerdo con los protocolos existentes.

Esos resultados revelan que de las poco más de 11 toneladas de cocaína base incautada en el primer semestre del año, la UNODC verificó la destrucción de más de 5,78 toneladas (52,31%); asimismo, de las casi 1,79 toneladas de clorhidrato de cocaína incautada, verificó la destrucción de 1,02 toneladas, equivalente al 57,49%. Finalmente, de las casi 6 toneladas de marihuana incautada, verificó la destrucción de 3,4 toneladas (56,98%). El acompañamiento de la UNODC a estos actos de incineración se incrementó respectivamente en 17,42%, 29,18% y 25,93% con relación al semestre anterior.

Según los acuerdos firmados con el Ministerio de Gobierno y la Fiscalía General del Estado, la UNODC acompaña a esas entidades estatales en los principales actos de incineración, en los que además participan otros testigos, como medios de comunicación y especialistas que verifican que el material a ser destruido sea la sustancia controlada que figura en las actas.
La UNODC apoya además a las instituciones del Estado boliviano con cursos de capacitación especializados en las áreas de investigación, control de sustancias químicas, procedimientos penales, derechos humanos y otros. Dentro de sus posibilidades, esta Oficina también entrega a la FELCN equipos y herramientas, como indumentaria de seguridad, balanzas electrónicas, máscaras, extintores, filtros de aire y lentes protectores.

Con su participación en este ejercicio, la UNODC determinó que las salas de evidencias existentes no reúnen las condiciones adecuadas, por lo que sugiere mejorar dichas infraestructuras en todas las Direcciones Departamentales de la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico (FELCN),  y les recomendó el uso continuo de los hornos de incineración en Santa Cruz y el Chapare, donados por esta Oficina.

Antonino De Leo, Representante de la UNODC en Bolivia, resaltó la labor de las autoridades nacionales por el trabajo realizado en bien de la sociedad boliviana y destacó la importancia de fortalecer la cooperación entre instituciones, así como de lograr la confianza de la población con este tipo de acciones. De Leo recomendó establecer mecanismos de análisis químico para identificar la procedencia, composición, caracterización pureza y otras características de las drogas incautadas en Bolivia.
Finalmente, el representante de la Oficina contra las Drogas y el Delito agradeció a los gobiernos de Alemania, Estados Unidos, y Gran Bretaña por el financiamiento de estas y otras actividades, e instó a las autoridades nacionales y a los organismos de cooperación a apoyar la continuidad de este proceso de validación y lograr el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las instituciones responsables de la lucha contra el narcotráfico en Bolivia.


MARCO HISTORICO
 FELCN
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, es un organismo especializado de la Policía Boliviana, cuyo propósito es defender y proteger a la sociedad de la problemática de las drogas ilícitas y hacer cumplir el marco normativo; con la participación social, respeto a los derechos humanos y protección del medio ambiente.
El 7 de enero de 1972, por Resolución Especial, el Comando de la Policía Nacional crea la Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas dependiente de la Dirección General de la Guardia Nacional. A fin de perfeccionar su funcionamiento en el ámbito nacional, por Resolución No. 3/73, de 7 de marzo de 1973, pasa a depender del Comando General de la Policía Nacional, organizándose por primera vez Oficinas Departamentales de Narcóticos y Sustancias Peligrosas. Por Decreto Ley No. 11245 del 20 de diciembre de 1973, pasa a depender del Ministerio del Interior y toma el nombre de Dirección Nacional de Narcóticos y Sustancias Peligrosas. Posteriormente, la Dirección Nacional de Sustancias Peligrosas pasa a depender del Comité Nacional de Lucha Contra el Narcotráfico que se había creado por D.S. 19846, organismo que dependía directamente de la Presidencia de la República. Sin embargo, en 1985 de conformidad a la Ley Orgánica de la Policía Nacional, vuelve a estar bajo el mando de la institución del Verde Olivo como parte de su Estado Mayor, aspecto que se reglamentó mediante D.S. 20811 de 21 de mayo de 1985.
 UNODC
En el nuevo Informe Mundial sobre las Drogas (IMD) 2008, la ONUDD intenta ocultar los fracasos con una mala lección de historia. En lugar de reconocer claramente que, diez años después, los objetivos de la UNGASS no se han cumplido –al contrario, la producción mundial de cocaína y heroína ha aumentado– el IMD decide repasar los últimos cien años de historia de fiscalización de las drogas y apuntarse un éxito comparando la producción actual de opio con su producción y consumo en la China de principios del siglo XX. El informe utiliza una falsa lógica para inventarse comparaciones con una producción más elevada el siglo pasado.
Uno de los objetivos fijados por la UNGASS era “eliminar o reducir considerablemente el cultivo ilícito del arbusto de coca, la planta de cannabis y la adormidera para el año 2008”. En lugar de eso, la producción mundial de opio y cocaína se ha incrementado considerablemente durante la última década. Según las propias cifras de la ONUDD, en los últimos diez años, la producción mundial de opio se ha doblado, y la de cocaína ha aumentado un 20%.
De hecho, sobran las pruebas que demuestran el fracaso del actual enfoque de control de drogas. En un intento por desviar la atención de este claro fracaso, el informe ha decidido repasar los últimos 100 años de historia, afirmando que se han alcanzado logros en comparación con la producción y el consumo de opio en la China de principios del siglo XX. El informe está intentando reinterpretar la historia, pero no lo hace demasiado bien.
Las investigaciones del TNI demuestran que el Informe Mundial sobre las Drogas:
Exagera deliberadamente el consumo excesivo de opio en China a principios del siglo XX. El consumo de opio en China era predominantemente moderado y relativamente no problemático, a menudo con fines terapéuticos.
Atribuye, erróneamente, la reducción en la producción mundial de opio al sistema internacional de fiscalización de estupefacientes.
Menciona las consecuencias indeseadas que se han derivado de las políticas internacionales de control de drogas, pero ignora el hecho de que, para conseguir un mejor acceso a fármacos, respeto de los derechos humanos, evitar la militarización y reducir los actuales índices de encarcelación, se deben efectuar unos cambios fundamentales en el sistema de tratados.

 U.MO.PA.R.
La Unidad Móvil de Patrullaje Rural (UMOPAR), fue creada el 12 de Octubre de 1983 en la localidad de Chimore, con la finalidad de hacer frente al agudo problema que representaba para el país que, se encontraba amenazado por el flagelo de la droga con presencia de mafias organizadas que operaban a la luz del día, por falta de control policial en las principales localidades de la mencionada zona, convirtiendo a este lugar el primer centro de producción de cocaína; narcotraficantes que tenían la osadía de hacer demostración de armas cortas, largas, poder económico, medios de transporte lujosos y aeronaves que eran utilizados por las mafias del narcotráfico.
Esta unidad, en la lucha incesante contra el narcotráfico y delitos conexos, ejecuta operaciones policiales de interdicción, en todo el territorio nacional, mediante tareas de patrullajes terrestres, aéreas y fluviales en zonas urbanas y rurales, ejecución de Planes de Operaciones, allanamientos y otras estrategias orientadas a alcanzar la MISION impuesta. La Unidad Móvil de Patrullaje Rural “UMOPAR”, primer baluarte en la lucha contra el narcotráfico, mujeres y hombres entrenados especialmente para combatir este delito en condiciones hostiles en aéreas rurales. Su función es evitar que los tentáculos del narcotráfico no se expandan en estas aéreas destruyendo vidas humanas y el medio ambiente.

 C.A.C.D.D.
Con el correr de los años, se han descubierto innumerables y perfeccionados instrumentos mecánicos y electrónicos con el objeto de ayudar al hombre a realizar diversas tareas, aun cuando la moderna tecnología de hoy, en su proceso de mecanización, ha logrado numerosos y notables progresos, existe una ayuda muy importante que el hombre ha tenido a su alcance desde hace millones de años, ha sido tan solo hasta muy recientemente cuando se ha comenzado a explorar plenamente y desarrollar sus posibilidades para utilizar en tareas más complejas, con esta ayuda nos referimos al mejor amigo y compañero más leal del hombre: El CAN.
El 7 de enero de 1972, por Resolución Especial, el Comando de la Policía Nacional crea la Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas dependiente de la Dirección General de la Guardia Nacional. A fin de perfeccionar su funcionamiento en el ámbito nacional, por Resolución No. 3/73, de 7 de marzo de 1973, pasa a depender del Comando General de la Policía Nacional, organizándose por primera vez Oficinas Departamentales de Narcóticos y Sustancias Peligrosas. Por Decreto Ley No. 11245 del 20 de diciembre de 1973, pasa a depender del Ministerio del Interior y toma el nombre de Dirección Nacional de Narcóticos y Sustancias Peligrosas. Posteriormente, la Dirección Nacional de Sustancias Peligrosas pasa a depender del Comité Nacional de Lucha Contra el Narcotráfico que se había creado por D.S. 19846, organismo que dependía directamente de la Presidencia de la República. Sin embargo, en 1985 de conformidad a la Ley Orgánica de la Policía Nacional, vuelve a estar bajo el mando de la institución del Verde Olivo como parte de su Estado Mayor, aspecto que se reglamentó mediante D.S. 20811 de 21 de mayo de 1985.
El C.A.C.D.D., como Unidad especializada, cuenta con una estructura jerarquizada, dotada con un fuerte espíritu de cuerpo sólido, altamente profesional y especializada, competente, confiable, eficiente y respetuoso de los derechos humanos, con recursos humanos especializados y comprometidos con el Estado y la Institución, con recursos materiales y tecnológicos actualizados, así como con instrumentos legales que garanticen jurídicamente su intervención y permita el cumplimiento de su misión en todo el territorio nacional. La función específica del Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Drogas, está orientada a la especialización, capacitación, actualización y evaluación permanente del personal, así como la de adiestrar a los canes en la actividad de detección de estupefacientes y delitos conexos, de manera que el binomio Guía-Can esté preparada para neutralizar las actividades ilícitas del narcotráfico y delitos conexos, en los variados modus operandi que tienen para eludir los diferentes controles. El C.A.C.D.D. entrena canes aptos para detectar lo que hábilmente fue preparado y escondido para pasar desapercibido a la vista del hombre y no así al olfato de un can bien adiestrado. Asimismo el C.A.C.D.D., dentro la especialidad del adiestramiento de canes, como brazo social de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico por ende de la Policía Boliviana, con el afán de trabajar al lado de su sociedad, en el marco del principio constitucional de “Vivir bien”, ha implementado la especialidad de canoterapia “terapia asistida con can”, terapia que va dirigido para personas con capacidades diferentes. De la misma manera, cuenta con personal capacitado en el adiestramiento de canes de rastreo, en lo que respecta a búsqueda, detección y salvamento de supervivientes sepultados frente a desastres naturales o antrópicos (terremotos, aludes, deslizamientos, explosiones, etc.).

MARCO JURIDICO
·         En Bolivia se prepara la reforma de la Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas (Ley 1008), que será abrogada después de varias modificaciones realizadas en años pasados a algunos de sus artículos, que disminuyeron su carácter violatorio de derechos.
·         Bolivia: Decreto Supremo Nº 1467, 23 de enero de 2013.
         Que el Artículo 5 de la Ley Nº 2042, de 21 de diciembre de 1999, de julio de 1987, crea el Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas, ... TRESCIENTOS SESENTA Y TRES mil 00/100 BOLIVIANOS
·         La modificación del Art. 281 bis del Código Penal Boliviano
El Autor del delito de trata de seres humanos según nuestro Código Penal y la doctrina es aquel que "realizan el hecho por si solos, conjuntamente, por medio de otro o los que dolosamente prestan su cooperación de tal naturaleza, sin la cual no habría podido cometerse el hecho antijurídico doloso" entonces es autor aquel que realiza directamente el hecho. "Por lo que con un disfraz, aparenta tener la solución a problemas necesidades, demandas e intereses, sobre todo económicos, materiales e incluso sentimentales; entra en contacto con sus falsas promesas, primero con los parientes - familiares más cercanos de la víctima, entablando una suerte de confianza, que le permite llegar hasta su objetivo - potencial víctima, el que a su vez cae en los enredos y el engatusamiento, accediendo a las peticiones del Tratante, que le aleja gradualmente de su entorno introduciéndole al delito de la Trata de personas. Para ello puede utilizar i) métodos Insolentes y violentos, como el secuestro, amenazas y chantajes; o ii) métodos más sutiles como el enamoramiento y la simulación de amistad".
El autor de trata de seres humanos puede ser cualquier persona, el mismo o que debe adecuar su conducta al tipo penal de la trata de seres humanos, el autor muchas veces se vale de cualquier medio para alcanzar su finalidad.
·         Sistema internacional de fiscalización de drogas y su aplicación en Bolivia
Hay tres convenios internacionales que regulan la fiscalización de drogas creados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, con su enmienda de 1972, tiene por objetivo “combatir el uso indebido de drogas mediante una acción internacional coordinada”.
CONCLUSIONES

En el territorio nacional
La actividad económica en torno a la hoja de coca, sea legal o ilegal, se reconoce no sólo en las más de 45.000 familias campesinas que se mantienen de su cultivo, sino además en las miles de personas que anualmente son privadas de libertad por involucrarse en el procesamiento y transporte de los derivados ilegales de la hoja de coca. No obstante esta relación drogas-pobreza, el Estado boliviano y la comunidad internacional han buscado frenar el fenómeno a través de políticas de naturaleza eminentemente represiva, en las que la erradicación forzada de cultivos y la interdicción al tráfico ilegal de la coca y sus derivados comportan con frecuencia violaciones sistemáticas de los derechos civiles y humanos.
Esta investigación tiene como objetivo mostrar las repercusiones de estas políticas en la sociedad boliviana, humanizando la cara de los reclusos por drogas y mostrando el impacto real de las políticas de drogas en sus vidas, sus familias y en las organizaciones delincuenciales. El propósito es mostrar la necesidad de hacer reformas a la Ley 1008 que aproximen la legislación a la realidad.
Significado entonces que en Bolivia cuyo propósito es defender y proteger a la sociedad de la problemática de las drogas ilícitas y hacer cumplir el marco normativo; con la participación social, respeto a los derechos humanos y protección del medio ambiente.

CUADRO COMPARATIVO EN BASE AL TIPO DE DROGA INCAUTADA
MESE
CLORHIDRATO DE COCAINA
COCAINA BASE
MARIHUANA
CACAINA LIQUIDA (en gramos )
TOTAL
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
178.687.70
158.198.00
125.966.00
184.206.00
358.476.00
168.510.00
140.251.80
228.302.50
131.799.40
53.733.00
168.201.00
141.643.00
558.614.30
265.448.50
673.492.60
690.256.70
870.659.30
633.186.90
623.910.80
835.829.10
1.030.180.00
739.177.80
316.858.00
585.875.50

5.374.00
2.191.50
8.163.00
39.596.80
11.035.40
932.00
8.146.00
39.859.50
994.00
66.936.80
84.90
104.640.50
109.212.65
66.059.10
162.490.20
63.528.10
127.385.23
114.907.40
181.472.70
46.443.85
109.339.20
69.982.15
95.292.15
93.773.55
851.888.65
491.897.10
970.111.80
977.587.60
1.367.555.93
917.536.30
953.781.30
1.150.434.95
1.272.312.60
930.329.75
580.436.05
925.932.55
TOTAL
2.037.974.40
7.823.989.50
287.954.40
1.239.886.28
11.389.804.58
GESTION -1998


Cuadro de texto: Secuestro de droga por Departamento de Enero a Junio del 2002
 









Chuquisaca                                                                                                      83.8073.20
La Paz                                                                          628.944.40
Beni                                                                        494.686.00
Santa Cruz                           92.247.00
Oruro                             42.545.50
Cochabamba         20.248.60
Tarija                       85.50
Potosi                      50.10
Cuadro de texto: Total Incautaciones según tipo de drogaPando                    0                                                            Datos en Gramos

Cuadro de texto:
 


Marihuana                                                                                                             8.219.084.80
Base de Cocaína                                               2.426.771.00
Cuadro de texto: Secuestro de droga                                                             10.782.034.40Clorhidrato de cocaína           136.178.60                                Datos en Gramos





 BIBLIOGRAFIA
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