Tareas y Monografias : Monografia: La Criminologia en Bolivia

INDICE Página

1.-INTRODUCCION……………………………………………………………………….2

2.- CRIMINOLOGIA DEL CONSUMO DE DROGAS USO (INTOXICACION AGUDA), ABUSO Y ADICCION…………………………………………………...……5

3.- INTOXICACIÓN AGUDA POR DROGAS……………………………………….…5

4.-CONSUMO PERJUDICIAL DE DROGAS……………………………………….….6

5.- SÍNDROME DE DEPENDENCIA A DROGAS……………………………………..6

6.- MARCO CONCEPTUAL………………………………………………………...……7

6.1- EL ALCOHOL……………………………………………………………………...…7

6.2.- LA MARIHUANA…………………………………………………………………….7

6.3.- LCD (LYSERGIC ACID DIETHYL AMIDE)……………………………………....7

6.4.- ANFETAMINAS……………………………………………………………..…..…..8

6.5.- HEROÍNA………………………………………………………………………..…..8

6.6.- ESTEROIDES…………………………………………………………………….....8

7.- MARCO TEORICO………………………………………………………………..…..9

8.- MARCO HISTORICO……………………………………………………………..…12

8.1.- FELCN…………………………………………………………………………..…..12

8.2.- UNODC…………………………………………………………………………..…13

8.3.- U.MO.PA.R………………………………………………………………………....14

8.4.- C.A.C.D.D………………………………………………………………………..…15

9.- MARCO JURIDICO……………………………………………………………….....16

10.- CONCLUSIONES………………….……………………………………………….18

11.-ANEXOS…………………………………………………………………..…………19

12.- BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….20

INTRODUCCION

La participación de Bolivia en la cadena internacional del tráfico de drogas quedó determinada por un serie de factores que van desde la tradición de cultivo y consumo ancestral de la hoja de coca en el país hasta la pobreza endémica de la población, cuyo PIB per cápita no supera los mil dólares estadounidenses, y la debilidad estructural de las instituciones estatales.

No obstante esta relación drogas-pobreza, el Estado boliviano y la comunidad internacional han buscado frenar el fenómeno a través de políticas de naturaleza eminentemente represiva, en las que la erradicación forzada de cultivos y la interdicción al tráfico ilegal de la coca y sus derivados comportan con frecuencia violaciones sistemáticas de los derechos civiles y humanos.

Esta investigación tiene como objetivo mostrar las repercusiones de estas políticas en la sociedad boliviana, humanizando la cara de los reclusos por drogas y mostrando el impacto real de las políticas de drogas en sus vidas, sus familias y en las organizaciones delincuenciales. El propósito es mostrar la necesidad de hacer reformas a la Ley 1008 que aproximen la legislación a la realidad. Hay que evitar que la legislación sobre drogas incremente la pobreza, atente contra los derechos humanos y vulnere a la población frente al delito.

El estudio de Bolivia se basa en una encuesta realizada a 130 reclusos del penal de varones de San Pedro, en la ciudad de La Paz, además de otros datos oficiales. Hemos partido de la hipótesis central según la cual, y al igual que en el resto de América Latina, la crisis del hacinamiento en las cárceles de Bolivia tiene una relación causal directa con un modelo de política de drogas en el que la aplicación de un derecho penal desproporcionado es atentatorio contra los derechos humanos fundamentales.

La actual ley de drogas en Bolivia (Ley 1008) no establece una diferencia entre narcomenudistas y narcotraficantes mayores, de modo que, sin contemplarse el volumen de droga implicada en los casos, las penas van desde 1 año para productores de plantas controladas hasta 25 años por tráfico, este último, un tipo penal que guarda serias ambigüedades en su definición. Se trata de una confusión en la ley que se ve reflejada en la estructura de la población carcelaria del país.

“La falta de claridad en la ley permite que alguien que trabajaba como obrero dentro de la cadena del narcotráfico, de pronto sea tratado del mismo modo o peor que un gran narcotraficante”, dice Diego Giacoman, investigador del capítulo de Bolivia del estudio de TNI y WOLA. Justamente esta es la realidad que refleja Mario, una pisa-coca encarcelado en la prision de San Pedro, en su video testimonio. Este video, que dura 5 minutos y que es lanzado hoy, forma parte de una serie de videos grabados por WOLA y TNI mostrando el rostro humano de la guerra contra las drogas. Los videos pueden ser usado por la prensa y televisoras e incorporados en las versiones en línea de los periódicos.

Adicionalmente, el estudio muestra cómo es que el delito se vincula con la problemática de la pobreza. El 60 por ciento de los entrevistados afirmó que no ganaba más de 300 dólares mensuales antes de entrar a la cárcel. “Las cárceles bolivianas reflejan la pobreza del país en algunas de sus facetas más crudas”, dice el investigador Giacoman. A su vez, este perfil de pobreza coincide con el hecho de que la mayoría de los encuestados pertenecían a los eslabones más débiles, pobres, vulnerables y fácilmente sustituibles en la cadena el narcotráfico.

Adicionalmente, el estudio hace incapié en las condiciones deplorables de las prisiones. Según un informe presentado por la Dirección General de Régimen Penitenciario, a principios de 2006, la población penitenciaria era de 7.782 internos, de los cuales cerca del 45 por ciento estaba recluida por delitos conexos ha drogas. Para alimentar a esta población de reclusos, Bolivia destina menos de 80 centavos de dólar diarios per capita. Adicionalmente, la encuesta resalta que el acceso a una celda en el penal de San Pedro, como ocurre en los otros penales importantes del país, no es gratuito para los reclusos. En la sección más cara, los precios de las celdas oscilan entre los 6.000 y 8.000 dólares, mientras que, en la sección más deteriorada, las celdas no superan el precio de 150 dólares estadounidenses. En general, la situación de precariedad también incide en los procesos que los reclusos atraviesan al interior de los penales, los cuales, en la mayor parte de los casos, tienden a facilitar un mayor involucramiento de los detenidos con las redes de tráfico y el consumo de drogas ilegales, en lugar de habilitarse para su reinserción a la sociedad. Estas particularidades y otras del régimen penitenciario se presentan en la referida investigación.

El Gobierno del Presidente Evo Morales ha anunciado su intención de eliminar la Ley 1008 y reemplazarla con dos leyes distintas: una sobre la coca y otra sobre sustancias controladas. “Con la primera se espera resaltar la importancia de la revalorización de la hoja de coca para el pueblo boliviano y definir los límites para su cultivo y aprovechamiento legal. Entre tanto, con la segunda ley los debates llevados adelante parecen indicar que se fortalecerá el modelo de interdicción, sin tomarse en cuenta, otros elementos de orden social como la reinserción de reclusos, la prevención del delito o el tratamiento especializado de consumidores problemáticos”, concluye Giacoman. “Sin embargo, existen maneras de conciliar la lucha contra el narcotráfico y la protección a los derechos civiles, por ejemplo, al precisar el contenido de las leyes para impedir los daños colaterales que actualmente existen con las medidas de interdicción”, son algunos de los elementos de análisis que plantea Giacoman. “Una sola visita a la cárcel le permite a uno concluir que urge hacer algo”.

CRIMINOLOGIA DEL CONSUMO DE DROGAS USO (INTOXICACION AGUDA), ABUSO Y ADICCION:

Dentro del término droga se acostumbra a incluir una serie desustancias de origen vegetal como de naturaleza sintética, que son capaces de alterar la conducta de las personas que fas consumen, pudiendo llegar hasta el estado de dependencia hacia dichas sustancias si su ingestión es frecuente. Realmente con dicho término se hace referencia en un sentido restrictivo o especial a las drogas adictivas o que producen dependencia física y/o psicológica al consumidor, ya que en sentido genérico, la noción de droga rebasa el ámbito de las sustancias que producen adicción. En la literatura también se emplean las denominaciones de narcóticos, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, entre otras. La noción de narcótico hace referencia a la sustancia que produce adormecimiento, sopor o entorpecimiento. Estupefaciente se vincula con el efecto de aturdir, pasmar que producen algunas drogas. Sustancia psicotrópica, se relaciona más bien con aquellas que cambian o transforman la psique, estimulándola o calmándola. Según nuestra apreciación la concepción de sustancia psicótropa o psicotrópica, abarca también a aquellas que tienen efectos narcóticos o estupefacientes, porque es una acepción más amplia. Es probable que por ello la O.M.S, al tocar este tema dentro de los Trastornos mentales, ubica el efecto de todas las drogas bajo el rubro de Trastornos mentales debido al consumo desustancias psicótropas.

INTOXICACIÓN AGUDA POR DROGAS:

Muchas personas pueden usar o consumir ocasionalmente las drogas, sin sufrir mayores daños, salvo casos especiales de idiosincrasia personal a la sustancia ingerida. Sin embargo, el uso circunstancial o eventual de tales sustancias, es el camino inicial de muchas futuras adicciones. La intoxicación aguda constituye un estado transitorio, luego de ingerir alguna droga, que origina alteraciones en el nivel de conciencia, la percepción, los estados de ánimo, la conducta, entre otras, con algunas particularidades según la sustancia:

· Intoxicación aguda por consumo de opioides

· Intoxicación aguda por consumo de cannabinoides

· Intoxicación aguda por consumo de sedantes o hipnóticos

· Intoxicación aguda por consumo de cocaína

· Intoxicación aguda por consumo de otros estimulantes

· Intoxicación aguda por consumo de alucinógenos Etc.

CONSUMO PERJUDICIAL DE DROGAS

Es un consumo frecuente sin haber llegado aún a la dependencia, pero próximo a la adicción. Esta ingestión da lugar al acostumbramiento del individuo a la droga sin ser adicto. Como dice Carlos González, en este caso se utiliza el fármaco regularmente pero sin ser esclavo del mismo (60). Según Serpa se «llama abuso de drogas al consumo exagerado de estas substancias; en el abuso simple hay poca tendencia a aumentarla dosis (122). Sin embargo, el consumo perjudicial es un riesgo serio que va en detrimento de la salud o ajuste social, que afecta la salud mental o física del consumidor, y que puede desembocar con mayor facilidad en un fármaco dependencia manifiesta.

SÍNDROME DE DEPENDENCIA A DROGAS

El uso frecuente de estas sustancias puede llegar hasta el grado de dependencia, llamada también toxicomanía o adicción. En algunos casos en forma rápida o bien en forma gradual o paulatina. En este tipo de trastorno el consumo de la droga adquiere la máxima prioridad para el adicto, hay un fuerte deseo y a veces insuperable de consumir la sustancia. Esta farmacodependencia o adicción, lleva a un consumo compulsivo y continúo de una droga, debido al placer que produce y para evitar el malestar que ocasiona su supresión.

MARCO CONCEPTUAL

TIPO DE DROGA INCAUTADA

Concepto de tipos de drogas.- En la siguiente lista describiremos todas las clases de drogas de una forma muy breve y concisa. Este informe es informativo, de ninguna forma incentivamos el uso de las drogas, por el daño perjudicial a la salud que pueda provocar.

El Alcohol

El Alcohol se saca de la fermentación de variadas plantas y frutos. Entre ellos están la cerveza, el vino, licores, etc. Es una de las drogas más populares del mundo, antigua y con la de mayor consumo.
Tipo: Droga depresiva.
Procedimiento de Consumo: La más común es oral, pero existen casos donde se ha ingerido a través de los ojos, la nariz, y el recto.
Efectos: Adicción, conducta agresiva, vomito, resaca, dificultades al embarazo, sueño interrumpido, depresión, mareos, problemas motores y la muerte (casos extremos y en dosis altas)

La marihuana

Procedimiento de Consumo: Comúnmente es fumada, pero también es consumida mezclándolo con algunos alimentos.
Efectos: Boca seca, razón del tiempo alterado, ojos rojos, habilidades necesarias como la concentración o la coordinación son afectadas, como manejar un automóvil. Produce además paranoia, percepción alterada, ataques de ansiedad intensificadas, problemas con el habla, el escucha, pensar y prestar atención a los problemas de tu alrededor.

LCD (Lysergic Acid Diethyl amide)

El LCD es una droga alucinógena que se extrae del cornezuelo del centeno.

Tipo: Alucinógeno.

Procedimiento de consumo: Oral y liquida (Se coloca en los ojos)

Efectos: Falta de apetito, alucinaciones crónicas, temperatura elevada, presión variable, y falta de sueño.

6.4.- Anfetaminas

Tipo: Estimulante.
Procedimiento de consumo: fumado, inyectado y oral.
Efectos: agresividad, derrame cerebral, convulsiones, alucinaciones, arritmia, hipertermia, paranoia, psicosis, toxicidad en el corazón.

6.5.- Heroína

Tipo: Opiáceos.
Procedimiento de consumo: Inyectada.
Efectos: Adiccion inmediata (Un 90% de probabilidad de adiccion) pupilas contraidas, parpados caídos, dificultades con la visión, somnolencia, depresion, problemas con la respiración, resequedad, infecciones, peligro de tener VIH y hepatitis.

6.6.- Esteroides

Procedimiento de consumo: Oral o inyectado directamente en el musculo.

Efectos: Esterilidad, agresividad, acné, cambios de humor fuertes. Rasgos masculinos en las mujeres y femeninos en los hombres.

MARCO TEORICO

La UNODC Inició en julio de 2013 el proceso de acompañamiento a las entidades competentes a los actos de incineración y destrucción de drogas ilegales incautadas en el país. De Leo agradeció al gobierno de Dinamarca por haber financiado esta labor durante todo el 2015, a los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña, por su financiamiento entre enero y agosto de 2015, y a la Unión Europea por su apoyo económico desde septiembre de 2015, en el marco del Programa de Apoyo de esta organización de las Naciones Unidas a la Implementación del Plan de Acción de la Estrategia de Lucha Contra el Narcotráfico y Reducción de Cultivos Excedentarios de Coca del Estado Plurinacional de Bolivia.

La Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico (FELCN) informó que, conjuntamente el Ministerio Público, en la gestión 2015 incautó 12,6 toneladas de cocaína base, 8,6 toneladas de clorhidrato de cocaína y 26,1 toneladas de marihuana para expendio. Estas drogas ilegales fueron incineradas/destruidas en 443 actos realizados el pasado año por ambas instituciones. La UNODC participó en calidad de observador, verificando el cumplimiento de los estándares legales y procedimentales para la incineración/destrucción de drogas ilegales, en actos seleccionados al azar, los cuales representan casi un cuarto del total.

La validación de la información sobre la incineración/destrucción de drogas ilegales incautadas en Bolivia que realiza la UNODC consiste en la verificación de datos y documentación sobre las drogas ilegales incautadas desde el momento que salen de la sala de evidencia hasta su incineración/ destrucción en campo. La UNODC verifica que el material que será incinerado/destruido sea la sustancia controlada que figura en las actas de secuestro y de incineración elaboradas por los funcionarios de la FELCN, además que estos actos continúen siendo ejecutados por las autoridades bolivianas dentro del ámbito de su competencia, con transparencia y legalidad. Según los acuerdos firmados con el Ministerio de Gobierno y la Fiscalía General del Estado, la UNODC acompaña a la FELCN y la Fiscalía en los principales actos de incineración, en los que además participan otros testigos, como los miembros de medios de comunicación y especialistas.

De Leo resaltó la labor de las autoridades nacionales en favor de la sociedad boliviana y de la comunidad internacional y recomendó establecer un protocolo de ingreso y salida de drogas ilegales a la sala de evidencias para mejorar el control interno y el uso de los hornos de incineración de drogas ilegales donados por la UNODC con financiamiento de Alemania, Gran Bretaña y Estados Unidos. También, recomendó que se uniformen los criterios técnicos para determinar con certeza el tipo de droga ilegal incautada antes de su incineración.

A su turno, el Fiscal General del Estado Plurinacional de Bolivia, Ramiro José Guerrero Peñaranda, destacó el apoyo y el trabajo coordinado con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), en el marco de la lucha contra el narcotráfico en el país.

"La lucha contra el tráfico ilícito de drogas es una tarea conjunta y coordinada entre diferentes instancias del Estado, así como el apoyo de organismos como la UNODC, con quien se ha venido desarrollando actividades desde hace algunos años. El reconocimiento a la labor del Ministerio Público nos compromete a seguir mejorando nuestra labor en el combate de este delito que no tiene fronteras", expresó.

También La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) presentó los hallazgos principales de su acompañamiento al proceso de destrucción de drogas ilegales incautadas en Bolivia en el primer semestre del presente, y estableció que se procede con transparencia, de acuerdo con los protocolos existentes.

Esos resultados revelan que de las poco más de 11 toneladas de cocaína base incautada en el primer semestre del año, la UNODC verificó la destrucción de más de 5,78 toneladas (52,31%); asimismo, de las casi 1,79 toneladas de clorhidrato de cocaína incautada, verificó la destrucción de 1,02 toneladas, equivalente al 57,49%. Finalmente, de las casi 6 toneladas de marihuana incautada, verificó la destrucción de 3,4 toneladas (56,98%). El acompañamiento de la UNODC a estos actos de incineración se incrementó respectivamente en 17,42%, 29,18% y 25,93% con relación al semestre anterior.

Según los acuerdos firmados con el Ministerio de Gobierno y la Fiscalía General del Estado, la UNODC acompaña a esas entidades estatales en los principales actos de incineración, en los que además participan otros testigos, como medios de comunicación y especialistas que verifican que el material a ser destruido sea la sustancia controlada que figura en las actas.

La UNODC apoya además a las instituciones del Estado boliviano con cursos de capacitación especializados en las áreas de investigación, control de sustancias químicas, procedimientos penales, derechos humanos y otros. Dentro de sus posibilidades, esta Oficina también entrega a la FELCN equipos y herramientas, como indumentaria de seguridad, balanzas electrónicas, máscaras, extintores, filtros de aire y lentes protectores.

Con su participación en este ejercicio, la UNODC determinó que las salas de evidencias existentes no reúnen las condiciones adecuadas, por lo que sugiere mejorar dichas infraestructuras en todas las Direcciones Departamentales de la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico (FELCN), y les recomendó el uso continuo de los hornos de incineración en Santa Cruz y el Chapare, donados por esta Oficina.

Antonino De Leo, Representante de la UNODC en Bolivia, resaltó la labor de las autoridades nacionales por el trabajo realizado en bien de la sociedad boliviana y destacó la importancia de fortalecer la cooperación entre instituciones, así como de lograr la confianza de la población con este tipo de acciones. De Leo recomendó establecer mecanismos de análisis químico para identificar la procedencia, composición, caracterización pureza y otras características de las drogas incautadas en Bolivia.

Finalmente, el representante de la Oficina contra las Drogas y el Delito agradeció a los gobiernos de Alemania, Estados Unidos, y Gran Bretaña por el financiamiento de estas y otras actividades, e instó a las autoridades nacionales y a los organismos de cooperación a apoyar la continuidad de este proceso de validación y lograr el mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de las instituciones responsables de la lucha contra el narcotráfico en Bolivia.

MARCO HISTORICO

FELCN

La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico, es un organismo especializado de la Policía Boliviana, cuyo propósito es defender y proteger a la sociedad de la problemática de las drogas ilícitas y hacer cumplir el marco normativo; con la participación social, respeto a los derechos humanos y protección del medio ambiente.

El 7 de enero de 1972, por Resolución Especial, el Comando de la Policía Nacional crea la Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas dependiente de la Dirección General de la Guardia Nacional. A fin de perfeccionar su funcionamiento en el ámbito nacional, por Resolución No. 3/73, de 7 de marzo de 1973, pasa a depender del Comando General de la Policía Nacional, organizándose por primera vez Oficinas Departamentales de Narcóticos y Sustancias Peligrosas. Por Decreto Ley No. 11245 del 20 de diciembre de 1973, pasa a depender del Ministerio del Interior y toma el nombre de Dirección Nacional de Narcóticos y Sustancias Peligrosas. Posteriormente, la Dirección Nacional de Sustancias Peligrosas pasa a depender del Comité Nacional de Lucha Contra el Narcotráfico que se había creado por D.S. 19846, organismo que dependía directamente de la Presidencia de la República. Sin embargo, en 1985 de conformidad a la Ley Orgánica de la Policía Nacional, vuelve a estar bajo el mando de la institución del Verde Olivo como parte de su Estado Mayor, aspecto que se reglamentó mediante D.S. 20811 de 21 de mayo de 1985.

UNODC

En el nuevo Informe Mundial sobre las Drogas (IMD) 2008, la ONUDD intenta ocultar los fracasos con una mala lección de historia. En lugar de reconocer claramente que, diez años después, los objetivos de la UNGASS no se han cumplido –al contrario, la producción mundial de cocaína y heroína ha aumentado– el IMD decide repasar los últimos cien años de historia de fiscalización de las drogas y apuntarse un éxito comparando la producción actual de opio con su producción y consumo en la China de principios del siglo XX. El informe utiliza una falsa lógica para inventarse comparaciones con una producción más elevada el siglo pasado.

Uno de los objetivos fijados por la UNGASS era “eliminar o reducir considerablemente el cultivo ilícito del arbusto de coca, la planta de cannabis y la adormidera para el año 2008”. En lugar de eso, la producción mundial de opio y cocaína se ha incrementado considerablemente durante la última década. Según las propias cifras de la ONUDD, en los últimos diez años, la producción mundial de opio se ha doblado, y la de cocaína ha aumentado un 20%.

De hecho, sobran las pruebas que demuestran el fracaso del actual enfoque de control de drogas. En un intento por desviar la atención de este claro fracaso, el informe ha decidido repasar los últimos 100 años de historia, afirmando que se han alcanzado logros en comparación con la producción y el consumo de opio en la China de principios del siglo XX. El informe está intentando reinterpretar la historia, pero no lo hace demasiado bien.

Las investigaciones del TNI demuestran que el Informe Mundial sobre las Drogas:

Exagera deliberadamente el consumo excesivo de opio en China a principios del siglo XX. El consumo de opio en China era predominantemente moderado y relativamente no problemático, a menudo con fines terapéuticos.

Atribuye, erróneamente, la reducción en la producción mundial de opio al sistema internacional de fiscalización de estupefacientes.

Menciona las consecuencias indeseadas que se han derivado de las políticas internacionales de control de drogas, pero ignora el hecho de que, para conseguir un mejor acceso a fármacos, respeto de los derechos humanos, evitar la militarización y reducir los actuales índices de encarcelación, se deben efectuar unos cambios fundamentales en el sistema de tratados.

U.MO.PA.R.

La Unidad Móvil de Patrullaje Rural (UMOPAR), fue creada el 12 de Octubre de 1983 en la localidad de Chimore, con la finalidad de hacer frente al agudo problema que representaba para el país que, se encontraba amenazado por el flagelo de la droga con presencia de mafias organizadas que operaban a la luz del día, por falta de control policial en las principales localidades de la mencionada zona, convirtiendo a este lugar el primer centro de producción de cocaína; narcotraficantes que tenían la osadía de hacer demostración de armas cortas, largas, poder económico, medios de transporte lujosos y aeronaves que eran utilizados por las mafias del narcotráfico.

Esta unidad, en la lucha incesante contra el narcotráfico y delitos conexos, ejecuta operaciones policiales de interdicción, en todo el territorio nacional, mediante tareas de patrullajes terrestres, aéreas y fluviales en zonas urbanas y rurales, ejecución de Planes de Operaciones, allanamientos y otras estrategias orientadas a alcanzar la MISION impuesta. La Unidad Móvil de Patrullaje Rural “UMOPAR”, primer baluarte en la lucha contra el narcotráfico, mujeres y hombres entrenados especialmente para combatir este delito en condiciones hostiles en aéreas rurales. Su función es evitar que los tentáculos del narcotráfico no se expandan en estas aéreas destruyendo vidas humanas y el medio ambiente.

C.A.C.D.D.

Con el correr de los años, se han descubierto innumerables y perfeccionados instrumentos mecánicos y electrónicos con el objeto de ayudar al hombre a realizar diversas tareas, aun cuando la moderna tecnología de hoy, en su proceso de mecanización, ha logrado numerosos y notables progresos, existe una ayuda muy importante que el hombre ha tenido a su alcance desde hace millones de años, ha sido tan solo hasta muy recientemente cuando se ha comenzado a explorar plenamente y desarrollar sus posibilidades para utilizar en tareas más complejas, con esta ayuda nos referimos al mejor amigo y compañero más leal del hombre: El CAN.

El C.A.C.D.D., como Unidad especializada, cuenta con una estructura jerarquizada, dotada con un fuerte espíritu de cuerpo sólido, altamente profesional y especializada, competente, confiable, eficiente y respetuoso de los derechos humanos, con recursos humanos especializados y comprometidos con el Estado y la Institución, con recursos materiales y tecnológicos actualizados, así como con instrumentos legales que garanticen jurídicamente su intervención y permita el cumplimiento de su misión en todo el territorio nacional. La función específica del Centro de Adiestramiento de Canes Detectores de Drogas, está orientada a la especialización, capacitación, actualización y evaluación permanente del personal, así como la de adiestrar a los canes en la actividad de detección de estupefacientes y delitos conexos, de manera que el binomio Guía-Can esté preparada para neutralizar las actividades ilícitas del narcotráfico y delitos conexos, en los variados modus operandi que tienen para eludir los diferentes controles. El C.A.C.D.D. entrena canes aptos para detectar lo que hábilmente fue preparado y escondido para pasar desapercibido a la vista del hombre y no así al olfato de un can bien adiestrado. Asimismo el C.A.C.D.D., dentro la especialidad del adiestramiento de canes, como brazo social de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico por ende de la Policía Boliviana, con el afán de trabajar al lado de su sociedad, en el marco del principio constitucional de “Vivir bien”, ha implementado la especialidad de canoterapia “terapia asistida con can”, terapia que va dirigido para personas con capacidades diferentes. De la misma manera, cuenta con personal capacitado en el adiestramiento de canes de rastreo, en lo que respecta a búsqueda, detección y salvamento de supervivientes sepultados frente a desastres naturales o antrópicos (terremotos, aludes, deslizamientos, explosiones, etc.).

MARCO JURIDICO

· En Bolivia se prepara la reforma de la Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas (Ley 1008), que será abrogada después de varias modificaciones realizadas en años pasados a algunos de sus artículos, que disminuyeron su carácter violatorio de derechos.

· Bolivia: Decreto Supremo Nº 1467, 23 de enero de 2013.

Que el Artículo 5 de la Ley Nº 2042, de 21 de diciembre de 1999, de julio de 1987, crea el Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas, ... TRESCIENTOS SESENTA Y TRES mil 00/100 BOLIVIANOS

· La modificación del Art. 281 bis del Código Penal Boliviano

El Autor del delito de trata de seres humanos según nuestro Código Penal y la doctrina es aquel que "realizan el hecho por si solos, conjuntamente, por medio de otro o los que dolosamente prestan su cooperación de tal naturaleza, sin la cual no habría podido cometerse el hecho antijurídico doloso" entonces es autor aquel que realiza directamente el hecho. "Por lo que con un disfraz, aparenta tener la solución a problemas necesidades, demandas e intereses, sobre todo económicos, materiales e incluso sentimentales; entra en contacto con sus falsas promesas, primero con los parientes - familiares más cercanos de la víctima, entablando una suerte de confianza, que le permite llegar hasta su objetivo - potencial víctima, el que a su vez cae en los enredos y el engatusamiento, accediendo a las peticiones del Tratante, que le aleja gradualmente de su entorno introduciéndole al delito de la Trata de personas. Para ello puede utilizar i) métodos Insolentes y violentos, como el secuestro, amenazas y chantajes; o ii) métodos más sutiles como el enamoramiento y la simulación de amistad".

El autor de trata de seres humanos puede ser cualquier persona, el mismo o que debe adecuar su conducta al tipo penal de la trata de seres humanos, el autor muchas veces se vale de cualquier medio para alcanzar su finalidad.

· Sistema internacional de fiscalización de drogas y su aplicación en Bolivia

Hay tres convenios internacionales que regulan la fiscalización de drogas creados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, con su enmienda de 1972, tiene por objetivo “combatir el uso indebido de drogas mediante una acción internacional coordinada”.

CONCLUSIONES

En el territorio nacional

La actividad económica en torno a la hoja de coca, sea legal o ilegal, se reconoce no sólo en las más de 45.000 familias campesinas que se mantienen de su cultivo, sino además en las miles de personas que anualmente son privadas de libertad por involucrarse en el procesamiento y transporte de los derivados ilegales de la hoja de coca. No obstante esta relación drogas-pobreza, el Estado boliviano y la comunidad internacional han buscado frenar el fenómeno a través de políticas de naturaleza eminentemente represiva, en las que la erradicación forzada de cultivos y la interdicción al tráfico ilegal de la coca y sus derivados comportan con frecuencia violaciones sistemáticas de los derechos civiles y humanos.

Significado entonces que en Bolivia cuyo propósito es defender y proteger a la sociedad de la problemática de las drogas ilícitas y hacer cumplir el marco normativo; con la participación social, respeto a los derechos humanos y protección del medio ambiente.

CUADRO COMPARATIVO EN BASE AL TIPO DE DROGA INCAUTADA

MESE	CLORHIDRATO DE COCAINA	COCAINA BASE	MARIHUANA	CACAINA LIQUIDA (en gramos )	TOTAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC	178.687.70 158.198.00 125.966.00 184.206.00 358.476.00 168.510.00 140.251.80 228.302.50 131.799.40 53.733.00 168.201.00 141.643.00	558.614.30 265.448.50 673.492.60 690.256.70 870.659.30 633.186.90 623.910.80 835.829.10 1.030.180.00 739.177.80 316.858.00 585.875.50	5.374.00 2.191.50 8.163.00 39.596.80 11.035.40 932.00 8.146.00 39.859.50 994.00 66.936.80 84.90 104.640.50	109.212.65 66.059.10 162.490.20 63.528.10 127.385.23 114.907.40 181.472.70 46.443.85 109.339.20 69.982.15 95.292.15 93.773.55	851.888.65 491.897.10 970.111.80 977.587.60 1.367.555.93 917.536.30 953.781.30 1.150.434.95 1.272.312.60 930.329.75 580.436.05 925.932.55
TOTAL	2.037.974.40	7.823.989.50	287.954.40	1.239.886.28	11.389.804.58